題做實矯正檢察監督維破四社區

 人参与 | 时间:2026-10-29 18:11:41

《檢察日報》2026年10月23日第11版



社區矯正是刑事執行“最後一公裏”的關鍵環節,直接關係到社會和諧穩定與法治建設成效。做实針對社區矯正監督領域存在的社区部門銜接堵點多、基層監管覆蓋弱、矫正检察监督傳統監督效率低、四维破题再犯風險防控難等共性問題,做实近年來,社区廣東省連州市檢察院立足法律監督主責主業,矫正检察监督聚焦社區矯正關鍵環節精準發力,四维破题推動社區矯正執法規範化水平持續提升,做实轄區社區矯正對象再犯罪率連續三年穩步下降,社区自主研發的矫正检察监督智能監督係統在清遠市檢察機關推廣應用。





2026年4月21日,廣東省連州市檢察院聯合該市司法局、做实人力資源和社會保障局,社区舉辦社區矯正對象“數字技能啟航”直播電商職業技能培訓班。


破解“銜接分散”之弊,構建多元共治監督格局。針對以往社區矯正監督中存在的部門間信息壁壘突出、流程銜接不暢等問題,該院堅持係統思維,打通內外部履職鏈路,推動形成監督合力。


對內,該院充分發揮刑事檢察與刑事執行檢察職能,建立類案研判前置機製,聚焦危險駕駛、盜竊等輕罪案件中的高發罪名,常態化開展類案分析,精準查找社會治理漏洞,依托社會調查評估環節嚴格把控高風險人員緩刑適用關口,主動下沉案發地開展公開聽證、巡回庭審,充分發揮司法震懾作用,從源頭降低輕罪發案率。


對外,該院牽頭構建多部門常態化聯動機製,聯合司法行政機關出台涉民營企業社區矯正對象權益保障實施辦法,規範外出經營審批流程,為4名長期跨市縣經營的社區矯正對象落實最長6個月的一次性審批政策;聯合公安、司法行政部門出台社區矯正與安置幫教聯動工作規則,通過跨部門聯合核查,成功監督1名多次違規外出的社區矯正對象被依法撤銷緩刑、收監執行;聯合衛健部門建立暫予監外執行醫學常態化審查機製,累計開展聯合審查11場次,監督1名不符合繼續監外執行條件的人員被依法收監。


破解“基層薄弱”之困,織密全域覆蓋監督網絡。針對連州市鄉鎮布局分散、基層監督力量不足、社區矯正監管末梢缺位等實際問題,該院打破“坐堂等案”的傳統監督模式,推動監督重心下移、力量下沉,創新建立“一鎮鄉一檢察官”聯絡機製,組建12個檢察工作組掛點聯係全市各鄉鎮綜治中心。各工作組常態化下沉一線開展巡回檢察,緊盯社區矯正對象報到銷假、電子定位監管、日常考核獎懲、檔案台賬管理等關鍵監管環節,實行清單化、靶向式排查,同步建立重點社區矯正對象風險預警台賬,對高風險對象實行動態跟蹤管控,徹底打通社區矯正監督“最後一公裏”,推動實現基層監督無死角、風險隱患早處置。


破解“手段滯後”之短,激活智慧監督動能。針對傳統人工監督模式下線索排查周期長、覆蓋有盲區、發現線索難等問題,該院立足一線監督實踐,自主研發刑事執行檢察智能網頁監督係統。該係統通過大數據規則自動比對異常線索,減少線索篩查工作所需時長,監督線索發現效率明顯提升。在此基礎上,該院建立“線上智能篩查+線下實地核查”雙向融合監督模式,以技術手段減少監管盲區,推動社區矯正監督從“人工地毯排查”向“數智精準監督”轉變。目前,該係統在清遠市檢察機關獲得一致好評。


破解“再犯防控”之難,深化源頭治理成效。針對部分社區矯正對象存在就業難、生活困頓等實際問題,以及以往監督中“重糾錯、輕治理”“重監管、輕幫扶”的傾向,該院堅持治罪與治理並重,做實做細社區矯正“後半篇文章”。一方麵,強化精準幫扶,聯動司法、民政、人社等部門搭建“技能培訓+心理矯治+法治引導”一體化幫扶平台,累計幫助6名社區矯正對象順利就業,協助符合條件的困難對象落實低保、五保救助資金,切實解決其回歸社會的現實困難,從源頭降低再犯罪風險。另一方麵,強化長效治理,針對監督中發現的共性執法問題累計製發檢察監督意見45份,建立“排查—研討—整改—回頭看”的閉環整改機製,推動相關部門健全2項長效監管製度;創新印製《法治風險提示卡》,常態化開展以案釋法和警示教育,2024年以來累計開展巡回檢察143場次,開展法治宣傳覆蓋2800餘人次。